Voditelj Delegacije EU i specijalni predstavnik EU u BiH, Luigi Soreca, u svojoj najnovijoj kolumni obraća se bosanskohercegovačkim vlastima, naglašavajući važnost pravosudnih reformi za europsku budućnost zemlje.
“Svojim građanima želimo konkretne promjene koje donose veći prosperitet i stabilnost”, navodi Soreca. Pritom podsjeća da proces pristupanja Europskoj uniji često može djelovati tehnički, ali je u svojoj srži uvijek usmjeren na ljude.
Sljedeći ključni korak u tom procesu je formalno otvaranje pristupnih pregovora, što zahtijeva usvajanje Zakona o VSTV-u i Zakona o sudovima, kao i imenovanje glavnog pregovarača i pregovaračkog tima.
Zašto su zakoni ključni
Prema Soreci, ovi zakoni ne predstavljaju samo formalnu obvezu – oni su temelj povjerenja:
- građana u pravosuđe,
- poslovne zajednice u pravnu sigurnost,
- Europske unije u sposobnost BiH da poštuje zajedničke vrijednosti.
Zakon o sudovima jača pravnu sigurnost i borbu protiv teškog i organiziranog kriminala, dok Zakon o VSTV-u štiti integritet pravosuđa, uključujući način imenovanja sudaca i tužitelja, sustav stegovne odgovornosti i sprječavanje sukoba interesa.
Soreca naglašava da usklađivanje s EU standardima nije puko kopiranje stranih modela, već osiguranje temeljnih načela: neovisnosti, nepristranosti, pravne sigurnosti, transparentnosti i odgovornosti.
Primjeri uključuju:
- sveobuhvatna izvješća o imovini i interesima, uključujući bliske srodnike,
- djelotvorne pravne lijekove protiv odluka VSTV-a,
- postupno ukidanje etničkog kriterija pri imenovanju sudaca.
Ravnoteža europskih principa i domaćih rješenja
“Europski standardi definiraju što, a ne kako”, piše Soreca. Bosna i Hercegovina može sama odlučiti o organizaciji svog pravosuđa, pod uvjetom da konačno rješenje bude u skladu s europskim načelima.
Primjerice, apelacijska nadležnost može biti osigurana kroz posebni apelacijski sud ili funkcionalno neovisan odjel istog suda, sve dok je neovisnost i povjerenje javnosti zajamčeno.
Soreca upozorava da ponovljeni zahtjevi za mišljenja Venecijanske komisije i višestruki nacrti zakona pokazuju potrebu za koordinacijom i preuzimanjem odgovornosti. Transparentno usvajanje i dosljedna provedba zakona pokazuje spremnost BiH za EU članstvo.
Podrška provedbi
Europska unija je spremna pružiti podršku nakon usvajanja zakona, uključujući tehničku, financijsku i političku pomoć. U sklopu Plana rasta za Zapadni Balkan, sredstva od 7,26 milijuna eura bit će dostupna za funkcionalno apelacijsko pravosudno tijelo, a 14,52 milijuna eura za provedbu Zakona o VSTV-u. Dodatna podrška dolazi kroz inicijative poput EU4Justice i druge IPA fondove.
Zakoni o sudovima i VSTV-u odlučit će kakva država BiH želi biti – s neovisnim i predvidljivim pravosuđem. “Standardi su jasni. Koristi su neupitne. Odgovornost i prilika za napredak su u rukama BiH”, zaključuje Soreca, naglašavajući da su sljedeći tjedni ključni za europski put zemlje.
Vrisak.info
