Prošlo je više od 80 dana od usvajanja izmjena Zakona o pravima razvojačenih branitelja i članova njihovih obitelji u Federaciji BiH, kojima se uvodi braniteljski dodatak, ali nadležne službe još nisu dobile propise kojima će se definirati način ostvarivanja tog prava.
Kako prenosi Faktor, službe za braniteljsko-invalidsku zaštitu još čekaju da Federalno ministarstvo za pitanja branitelja i invalida donese propise kojima će biti utvrđeni način, uvjeti i potrebna dokumentacija za ostvarivanje braniteljskog dodatka.
Rok od 60 dana je prošao, provedbeni propisi još se čekaju
Izmjene zakona potvrđene su u Domu naroda Parlamenta Federacije BiH 30. srpnja, predsjednica Federacije BiH Lidija Bradara potpisala je ukaz 31. srpnja, a zakon je objavljen u Službenim novinama FBiH 1. kolovoza.
Zakonski rok za donošenje provedbenih propisa iznosio je 60 dana od usvajanja zakona, no nadležne službe još čekaju upute za postupanje po zahtjevima budućih korisnika.
Primjena zakona trebala bi početi 1. siječnja 2027. godine, a za njegovu provedbu na godišnjoj razini potrebno je osigurati 234 milijuna KM.
Braniteljski dodatak iznosit će 1,5 KM za svaki mjesec proveden u obrani zemlje.
Tražili online prijave i što manje dokumentacije
Fahrudin Čolaković, izaslanik u Domu naroda Parlamenta FBiH i bivši ministar za braniteljska pitanja u Vladi Zeničko-dobojske županije, za Faktor je govorio o pripremama za provedbu zakona i mogućim problemima u postupku ostvarivanja prava.
“Kada smo usvajali zakon, imali smo neke opće stvari, koje kategorije će biti obuhvaćene, bez detaljiziranja u smislu na koji način će se korisnici prava prijavljivati, gdje, na koji način, pod kojim uvjetima… Ministarstvo za pitanja branitelja i invalida FBiH dobilo je zakonski rok od 60 dana da pripremi podzakonske akte kojima bi se definirale te stvari. Pretpostavka je da će općinske službe braniteljsko-invalidske zaštite biti prvostupanjska tijela koja će zaprimati zahtjeve”, kazao je Čolaković.
Tijekom rasprave o zakonskim izmjenama predlagalo se da se braniteljima omogući podnošenje online prijava, čime bi se ubrzao postupak i smanjila potreba za dolaskom na šaltere.
Čolaković smatra kako bi trebalo tražiti što manje dokumentacije od korisnika jer se velik dio potrebnih podataka može pribaviti službenim putem.
“Kada smo o izmjenama zakona govorili na sjednicama obaju domova Parlamenta FBiH, prijedlozi su bili da budu online prijave. Da se omogući brzi protok informacija, odnosno, da dođemo što prije do tih rješenja. Međutim, Vlada FBiH nije mogla ništa izmijeniti, ostalo je na Ministarstvu za pitanja braniteljskih pitanja FBiH da to uradi na način kako smatraju da treba. Ali moj stav i ovog trenutka i tada je bio, da se što manje dokumenata traži iz jednostavnog razloga što se većina dokumenata koje bi pripadnici braniteljske populacije dostavljali može po službenoj dužnosti preuzeti, tako da bismo izbjegli gužve, kako bi procedura išla dobro”, rekao je Čolaković.
Dodao je kako nema konkretnih informacija o tome dokle se stiglo s pripremom provedbenih akata, ali očekuje da će se nastojati smanjiti broj dokumenata koje će branitelji morati dostavljati.
Službe bi mogle imati problema, a novac tek treba osigurati
Čolaković upozorava kako će općinske i gradske službe za braniteljsko-invalidsku zaštitu imati velik posao, osobito u sredinama u kojima već nedostaje službenika.
Prema njegovim riječima, zbog ograničenih kapaciteta pojedinih službi postoji bojazan da neće sve uspjeti obraditi zahtjeve i donijeti rješenja u predviđenom roku.
“Odmah sam rekao da BIZ-ove čeka ogroman posao, a koje su dekapacitirane, nemaju dovoljno službenika, pogotovo u Zenici gdje gradonačelnik nikada nije vodio računa o braniteljskoj populaciji. Potpuno je devastirao tu službu i bojim se da će u takvim službama biti ogromnih problema da se te stvari završe na vrijeme, da se naprave rješenja koja kasnije idu na reviziju, kada postanu konačna kako bi se moglo krenuti s isplatom. Ja očekujem tu određene probleme na početku, međutim to bih nazvao slatkim mukama jer smo došli do braniteljskog dodatka”, istaknuo je Čolaković.
Uz kašnjenje provedbenih propisa, otvoreno je i pitanje osiguravanja novca za provedbu zakona. Čolaković navodi kako još nema prijedloga proračuna Federacije BiH za iduću godinu niti informacija kada bi se on mogao naći pred parlamentarnim domovima.
“Nemamo još ni prijedloga proračuna za narednu godinu. Domovi Parlamenta nisu informirani kada bi mogao biti jer da bismo krenuli s implementacijom prava mora biti stavka u proračunu”, kazao je.
Osvrnuo se i na sumnje da za braniteljski dodatak neće biti dovoljno novca, poručivši kako se, prema njegovu stajalištu, provedba zakonski utvrđenog prava ne smije dovoditi u pitanje.
“Ne smije se s tim igrati. To je zakonska kategorija, kazneno djelo ukoliko se bude pokušalo eskivirati. Nijedna vlada se neće smjeti igrati s tim, bilo postojeća ili ona koja dolazi. To mora biti u vrhu prioriteta. Kada ima za povećanje plaća u prethodne tri godine, za 150 milijuna KM povećao se transfer plaća, mora biti i za braniteljski dodatak”, poručio je Čolaković.
Iako je početak primjene zakona predviđen za 1. siječnja 2027. godine, branitelji još čekaju jasne upute o prijavi i potrebnoj dokumentaciji, dok je za početak isplate potrebno pravodobno pripremiti provedbene propise i osigurati sredstva u proračunu Federacije BiH.
Vrisak.info
